广州通用航空发展现状

一、（一）通用机场与起降设施 概念界定

广州通用航空发展现状，是指在国家低空经济战略和通用航空产业政策的宏观指导下，广州市在通用航空（General Aviation, GA）领域在产业规模、技术创新、应用场景拓展以及政策支持等方面所达成的阶段性成果、面临的挑战及未来发展趋势的综合描述。通用航空是涵盖直升机、固定翼飞机、无人机等多种飞行器在非公共交通领域的应用，是低空经济构建的基础组成部分。

二、 发展现状分析广州目前没有已获颁证的A类通用机场（跑道型），但拥有多座已备案的直升机机场（B类直升机场），构成城市直升机起降网络的雏形。已备案的直升机机场包括：

（一） 政策环境驱动与政策支撑1）黄埔直升机场——位于黄埔区东江大道广州经济技术开发区客运口岸，由穗港澳航空服务（广州）有限公司投资建设，2020年11月备案。运营方穗港澳航空由广州高新区投资集团（黄埔区属国企）、上和航空服务公司等共同出资设立，定位为覆盖粤港澳的通用航空服务基地。

广州通用航空的发展得益于国家层面的顶层设计和地方政府的积极推动。国家层面，国务院办公厅《关于促进通用航空业发展指导意见》（国办发〔2016〕20号）为行业发展提供了宏观框架。在地方层面，广州市积极响应国家战略，通过出台支持高新技术和航空产业的政策，如《广州市暖企政策》2）番禺沙湾直升机场——位于番禺区沙湾镇福涌村，2020年3月备案，A2表面直升机场，FATO尺寸116×6米。

（具体文件编号需参照最新发布），为通用航空企业提供了良好的营商环境。广东省层面，推动构建新型通用航空装备先进制造业集群，体现了区域协同发展战略。3）越秀金融大厦直升机场——位于天河区珠江东路28号越秀金融大厦楼顶，2021年12月备案，A2高架直升机场，TLOF直径13.5米，配备机场灯标、FATO边灯、瞄准点灯、HAPI等完整助航灯光系统。这是广州市中心CBD区域重要的商务直升机起降点。

（4）海心沙亚运公园直升机场——位于天河区海心沙亚运公园西南角，2025年2月备案，B表面直升机场，TLOF直径9.6米。地处珠江新城核心景观带，可用于空中游览和城市出行。

（5）中山大学附属第一医院直升机场——位于越秀区中山二路58号中山一院院本部楼顶，2024年11月备案，B高架直升机场，TLOF尺寸17×17米。这是广州医疗救援体系的重要基础设施，可执行航空医疗救护任务。

（二）通航运营企业 产业发展与技术创新

近年来，广州通用航空产业呈现出从传统飞行服务向新兴低空应用转型的趋势。在技术创新方面，广州依托其高新技术产业基础，正加速在无人机系统集成、智能飞行控制、低空空域管理（UTM）等前沿技术领域进行研发和应用。四部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》明确了装备创新是未来发展的核心驱动力，广州正致力于将这一要求转化为本地实践，特别是在粤港澳大湾区打造先进制造业集群的战略布局中扮演重要角色。广州拥有若干通航运营主体，包括穗港澳航空服务（广州）有限公司（黄埔直升机场运营方）、广州南宇航空技术服务有限公司等。广州广空低空交通产业发展有限公司作为地方国资平台，也在积极布局低空交通产业。

（三）低空经济产业基础 应用场景拓展与市场渗透广州在低空制造领域有亿航智能等代表性企业。亿航智能总部位于广州，是全球首个获得载人eVTOL型号合格证（TC）和标准适航证（AC）的企业。广州还有广汽、小鹏等汽车企业被政策明确鼓励向低空产业链延伸。

应用场景的多元化是当前发展的重要特征。除了传统的航空维修、飞行训练等领域，新兴的应用场景如应急救援、农业植保、测绘地理信息采集以及物流配送等低空作业，正逐步渗透到广州及周边区域的实际生产生活中。例如，在从化区等区域的实践中，通用航空技术正被应用于提升区域治理和产业效率。（四）基础设施短板 广州通航基础设施的最大短板是缺乏跑道型通用机场。现有设施均为直升机起降点，无法满足固定翼通航飞机的起降需求。广州交投正在推进增城三江低空产业生态小镇项目，核心就是建设一座跑道型通用机场，旨在填补这一空白。该项目已进入选址与空域论证的前置标段阶段。

三、 面临的挑战与未来展望来源：中国AOPA通用机场备案系统；各机场备案信息；广州交投项目资料

当前，广州通用航空发展仍面临空域资源管理复杂性、人才结构性短缺以及产业生态链完善度有待提高等挑战。未来，要实现高质量发展，需进一步深化“政策引领—技术创新—场景落地”的闭环，完善低空空域的数字化管理体系，并持续吸引高端复合型人才，以期成为华南地区低空经济发展的重要引擎。